2023 年 8 月 28 日，在双方就限制双边贸易措施展开紧张对话之际，中华人民共和国商务部部长王文涛与美国商务部长吉娜·雷蒙多在北京举行会谈。就在几周前，中国商务部刚刚对镓和锗实施出口许可义务，这两种元素对于半导体生产至关重要，几乎用于所有现代电子设备。根据 2020 年中国出口管制法，这些限制措施以国家安全为由是合理的。尽管这些限制具有普遍适用性，但它们可以被视为对美国 2022 年《芯片与科学法案》（CHIPS Act）的报复，该法案规定，对高端半导体研发的补贴以 我们还是朋友吗 受补贴者不得在中国建立生产设施为条件。《芯片法案》还有助于提高国家安全。此外，美国还扩大了对中国和俄罗斯实体出口某些半导体制造产品和芯片设计软件的限制范围。
此次冲突可被解读为一场关于WTO协定解释的经典贸易争端：
对先进半导体和制造工具（美国）以及稀土（中国）的出口管制与1994年关贸总协定第一条第1款规定的“最惠国”原则相冲突。正如中华人民共和国在去年就美国制造设 我们还是朋友吗 备出口限制提交的磋商请求中声称的那样，在与出口有关的所有规则和手续方面，美国未能立即无条件地将已给予其他WTO成员产品的优势、优惠、特权和豁免赋予同 乌干达电话号码库 类产品。在稀土出口管制方面，也可以对中华人民共和国提出同样的指控。
此外，这些措施违反了1994年关贸总协定第十一条第1款，该条规定全面取消数量限制。在DS146案中，专家组明确了GATT第11:1条的广泛范围和全面覆盖面，指出虽然第11条的标题是指取消“数量限制”，但其意图是涵盖限制货物进入WTO成员领土的任何类型措施，除了特别排除的关税、税费或其他费用。
关于美国CHIPS法案中包含的补贴
中华人民共和国在今年5月的WTO补贴与反补贴措施委员会（SCM）会议上将一项议题列 美国和欧盟的供应链友岸化 入议程。问题在于该法案规定的财政措施是否符合SCM协定第三部分对可诉补贴的要求。如果补贴是特定的，的利益造成因果不利影响，则符合条件。对此，有人声称该法案的财政措施“对中国半导体行业的发展进程产生了负面影响”，因为目前在中国和美国设有半导体工厂的公司，包括台积电（南京）、三星（西安）、海力士（大连）等，将被限 香港领先 制在中国建设或扩建先进工艺代工厂。然而，这最后一个方面是一个需要监测的经济问题。